Prema članu 21v Zakona o porezu na dohodak građana, poslodavci – pravna lica, preduzetnici, paušalci i poljoprivrednici – imaju pravo na povraćaj dela plaćenog poreza na zaradu za novozaposlena lica, pod uslovom da je zarada isplaćena zaključno sa 31. decembrom 2024. godine.
Međutim, stav 10. istog člana izričito propisuje da ovu poresku olakšicu ne mogu ostvariti državni organi, javne agencije, javna preduzeća, javne službe i drugi direktni ili indirektni budžetski korisnici, odnosno korisnici javnih sredstava.

Zakon o budžetskom sistemu jasno definiše da su korisnici javnih sredstava oni koji raspolažu sredstvima Republike Srbije, lokalne samouprave ili organizacija za obavezno socijalno osiguranje. To uključuje direktne i indirektne korisnike budžetskih sredstava, javna preduzeća osnovana od strane države ili lokalne vlasti, pravna lica u kojima država ima većinski kapital ili kontrolu, kao i druga pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda u prethodnoj poslovnoj godini.
U praksi to znači da, ukoliko poslodavac spada u kategoriju korisnika javnih sredstava, nema pravo na ovu poresku olakšicu. Kada je reč o predškolskim ustanovama, status se utvrđuje potvrdom ili drugim aktom nadležnog državnog organa zaduženog za evidenciju korisnika javnih sredstava.
Ovo tumačenje potvrđeno je i u Mišljenju Ministarstva finansija broj: 10804 2024 10520 004 000 011 004 od 22. jula 2024. godine.