Jedan sugrađanin obratio se za mišljenje: kupio je stan i koristi usluge grejanja, ali nije sklopio formalni ugovor sa pružaocem usluga. Smatra da, zbog nedostatka ugovora, nije u obavezi da plaća račune koje dobija od komunalnog preduzeća.
ODGOVOR:
Plaćanje komunalnih usluga, poput grejanja, tema je koja često izaziva nedoumice kod građana, posebno kada ne postoji potpisan formalni ugovor sa pružaocem usluge. Međutim, zakoni jasno definišu obaveze korisnika i pružalaca komunalnih usluga, čak i u ovakvim slučajevima.
Pravni okvir i osnove zašto je plaćanje komunalnih usluga obavezno, obuhvaćeno je Zakonima o komunalnim delatnostima i obligacionim odnosima (ZOO) .
Član 13. stav 7. Zakona o komunalnim delatnostima jasno navodi: „Obaveze korisnika komunalne usluge, uključujući i plaćanje cene komunalne usluge, nastaju započinjanjem korišćenja komunalne usluge, odnosno početkom pružanja komunalne usluge, i kada se ona koristi suprotno propisima kojima se uređuje ta komunalna delatnost.“
Takođe, Zakonom o obligacionim odnosima uređuje se pravni osnov za sve ugovorne odnose, uključujući i odnose između pružalaca komunalnih usluga i njihovih korisnika. Na primer, član 210. Zakona o obligacionim odnosima precizira da kada deo imovine jednog lica pređe u imovinu drugog lica bez pravnog osnova, sticalac je dužan da imovinu vrati, a ako to nije moguće, mora da nadoknadi vrednost stečenih koristi.
U skladu s ovim članom, iako između korisnika i pružaoca komunalne usluge grejanja možda nije potpisan formalni ugovor, samo korišćenje usluge grejanja smatra se prihvatanjem uslova za pružanje te usluge, što znači da korisnik ima obavezu da plati. Dakle, obaveza plaćanja postoji jer se usluga koristi i isporučuje.
Pored toga, član 214. Zakona o obligacionim odnosima dalje reguliše sticanje bez osnova, propisujući da, u slučaju sticanja koristi bez pravnog osnova, sticalac mora vratiti tu korist ili nadoknaditi štetu. U slučaju korišćenja grejanja, čak i bez formalnog ugovora, korisnik stiče korist (toplotnu energiju), zbog čega je obavezan da tu korist nadoknadi plaćanjem za pruženu uslugu.
Na osnovu ovih zakonskih odredbi, obaveza plaćanja za redovno korišćenje grejanja pravno je utemeljena i obavezujuća za svakog korisnika komunalnih usluga.
