Pitanje kumulativnog izricanja kaznenih poena i zaštitne mere zabrane upravljanja motornim vozilom kod prekoračenja brzine u naselju, kao i primene povoljnijeg zakona u toku postupka, bilo je predmet odlučivanja Vrhovnog kasacionog suda.
U presudi Kzz Pr. 7/19 od 10. aprila 2019. godine, sud je razmatrao slučaj okrivljenog koji je upravljao vozilom u naselju brzinom od 75,3 km/h na delu puta gde je ograničenje 50 km/h, odnosno prekoračio dozvoljenu brzinu za 25,3 km/h. Prvostepenom presudom izrečena mu je novčana kazna, 4 kaznena poena i zaštitna mera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 30 dana.
Nakon donošenja prvostepene odluke, stupile su na snagu izmene i dopune Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima („Sl. glasnik RS“, br. 41/2018), kojima su izmenjeni član 335. stav 1. tačka 9. i član 338. stav 1. tačka 5. zakona. Tim izmenama propisano je da se kumulativno izricanje 4 kaznena poena i zaštitne mere zabrane upravljanja motornim vozilom primenjuje isključivo na vozače koji u naselju prekorače brzinu za više od 30 km/h do 50 km/h.
Kako je u konkretnom slučaju prekoračenje brzine iznosilo 25,3 km/h, izmenjeni zakon je bio povoljniji za okrivljenog, jer za takav prekršaj više nije predviđeno kumulativno izricanje kaznenih poena i zaštitne mere.
Vrhovni kasacioni sud je istakao da su nižestepeni sudovi bili dužni da po službenoj dužnosti primene član 6. stav 2. Zakona o prekršajima, kojim je propisano da se na učinioca primenjuje zakon koji je blaži po njega, kao i član 272. stav 1. tačka 2. istog zakona.
Sud je posebno naglasio da se izmene zakona koje stupaju na snagu pre pravnosnažnog okončanja postupka moraju primeniti ako su povoljnije za okrivljenog, bez obzira na to što su nastale nakon izvršenja prekršaja, ali pre donošenja pravnosnažne odluke.
U konkretnom slučaju, to znači da okrivljenom nije bilo moguće izreći kumulativno i kaznene poene i zaštitnu meru zabrane upravljanja motornim vozilom, jer njegov prekršaj ne potpada pod novi, strože definisan opseg (prekoračenje od preko 30 km/h).
Zbog toga je Vrhovni kasacioni sud zauzeo stav da je drugostepeni sud pogrešno primenio materijalno pravo, te da je bio dužan da primeni blaži propis i ukine ili izmeni odluku u delu koji se odnosi na kaznene poene i zaštitnu meru.
Izvor
Vrhovni kasacioni sud – presuda Vrhovnog kasacionog suda, Kzz Pr. 7/19 od 10. aprila 2019. godine.
