Izvršne isprave kao pravni osnov prinudnog izvršenja: Granice, uslovi i pravni značaj u izvršnom postupku

Osnov za donošenje rešenja o izvršenju

Rešenje o izvršenju može se doneti isključivo na osnovu:

• izvršne isprave, ili

• verodostojne isprave.

Time zakon jasno razdvaja dva pravna osnova za pokretanje izvršnog postupka.

Šta su izvršne isprave?

Izvršna isprava predstavlja pravni osnov koji omogućava neposredno sprovođenje prinudnog izvršenja. Zakon taksativno navodi koje isprave imaju to svojstvo.

Izvršne isprave su naročito:

1. Izvršna sudska odluka i sudsko poravnanje (koji glase na davanje, činjenje, nečinjenje ili trpljenje).

2. Izvršna odluka doneta u prekršajnom ili upravnom postupku i upravno poravnanje koje glasi na novčanu obavezu.

3. Izvod iz Registra zaloge i Registra finansijskog lizinga.

4. Ugovor o hipoteci i založna izjava, pod zakonom propisanim uslovima.

5. Plan reorganizacije u stečaju potvrđen rešenjem suda.

6. Javnobeležničke isprave koje imaju snagu izvršne isprave.

7. Sporazum o rešavanju spora putem posredovanja (medijacije), ako ispunjava zakonske uslove.

8. Odluka Ustavnog suda kojom je usvojen zahtev za naknadu štete po ustavnoj žalbi.

9. Druge isprave koje su posebnim zakonom određene kao izvršne.

Posebno je važno naglasiti da se na osnovu izvoda iz registra zaloge, finansijskog lizinga, kao i ugovora o hipoteci ili založne izjave, izvršenje može sprovesti isključivo na predmetu založnog prava.

Kod hipoteke, dodatni uslov je da ugovor bude zaključen u zakonom propisanoj formi i upisan u katastar nepokretnosti kao izvršna vansudska hipoteka.

Sudske i upravne odluke kao izvršne isprave

Zakonom je precizirano šta se smatra sudskom, odnosno upravnom odlukom.

Sudskom odlukom smatra se presuda, rešenje ili druga odluka doneta pred:

• sudom,

• domaćim arbitražnim sudom,

• sudom časti pri privrednoj komori.

Sudsko poravnanje je poravnanje zaključeno pred navedenim organima.

Upravnom odlukom smatra se rešenje ili zaključak donet u upravnom postupku, dok je upravno poravnanje ono koje je zaključeno u upravnom postupku.

Normativno uređenje nadležnosti i precizno nabrajanje izvršnih isprava predstavljaju temelj pravne sigurnosti u izvršnom postupku. Izvršenje nije nova parnica, već faza realizacije već utvrđenog prava. Upravo zato zakon jasno određuje:

• koji sud odlučuje,

• po kom teritorijalnom kriterijumu,

• i na osnovu kojih isprava se može tražiti prinudno ostvarenje potraživanja.

IZVOR:Zakon o izvršenju i obezbeđenju