Na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije objavljen je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o oglašavanju, koji je Vlada Srbije podnela kao predlagač. Ovaj dokument donosi niz značajnih novina koje će oblikovati tržište oglašavanja u godinama koje dolaze, sa ciljem usklađivanja sa savremenim evropskim standardima, zaštite potrošača i očuvanja fer konkurencije.
Zakon o oglašavanju, koji je na snazi od 2016. godine, sada dobija svoj modernizovani okvir. Prema obrazloženju predlagača, predložene izmene imaju za cilj da odgovore na izazove koje je praksa nametnula tokom dosadašnje primene zakona, kao i da unaprede pravnu sigurnost u jednoj od najbrže rastućih industrija – industriji oglašavanja.
Zaštita građana i borba protiv prikrivenog oglašavanja
Jedna od ključnih izmena odnosi se na suzbijanje prikrivenog oglašavanja. Proširen je obuhvat definicije, tako da se zabrana više ne odnosi samo na oglašavanje „u toku programa“, već i na sadržaje objavljene na društvenim mrežama i medijskim platformama. Time se zakon prilagođava digitalnoj eri, u kojoj se granica između medijskog sadržaja i reklame često briše na štetu potrošača.
Zakon jasno precizira da je svaki pokušaj zamagljivanja prirode reklamne poruke – zabranjen. Oglašavanje mora biti jasno prepoznatljivo kao takvo.
Ravnomerni tretman za sve oglašivače
U skladu sa ustavnim načelom slobode govora, dopunjen je član kojim se oglašavanje definiše kao slobodno i ravnopravno za sve – domaće i strane subjekte. Važna novina je i to što se prenosiocima oglasne poruke – medijima, platformama, distributerima – izričito nalaže da obezbede jednake uslove za sve oglašivače. Ova odredba može imati ozbiljne posledice na tržište, naročito u kontekstu transparentnosti cena i sprečavanja monopola velikih oglašivača.
Savremena definicija oglašivača
Menja se i osnovna definicija oglašivača – ona sada uključuje ne samo pravna i fizička lica koja se reklamiraju u okviru svoje delatnosti, već i treća lica koja posluju u njihovo ime i za njihov račun. Time se zatvara pravna praznina i onemogućava zaobilaženje zakonskih odredbi preko posrednika ili influensera.
Zaštita najosetljivijih grupa: Igre na sreću i duvanski proizvodi
Poseban fokus stavljen je na restriktivnije uređivanje oglašavanja igara na sreću, koje beleže značajan porast potrošnje, ali i socijalno-rizičnih ponašanja. Takođe, proširena su ograničenja u oglašavanju duvana i srodnih proizvoda, u skladu sa borbom protiv pušenja i sve većim zahtevima javnog zdravlja.
Usaglašavanje sa pravom EU: Korak bliže evropskoj regulativi
Predlog zakona predstavlja i važan korak u harmonizaciji sa pravom Evropske unije, tačnije sa revidiranom AVMS Direktivom (Direktiva 2018/1808/EU), kojom je uspostavljen novi regulatorni okvir za audiovizuelne medijske usluge, uključujući video platforme i usluge na zahtev.
Uvođenjem novih pojmova i kriterijuma, zakonodavac želi da uhvati korak sa razvojem digitalnih medija, kao i da omogući bolju zaštitu potrošača u okruženju u kojem su sadržaji koje generišu korisnici i sponzorisane objave postale svakodnevica.
Predložene izmene Zakona o oglašavanju idu u pravcu modernizacije pravnog okvira i zaštite javnog interesa.
IZVOR:sajt Narodne skupštine Republike Srbije
