Povodom javne rasprave o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudskim taksama, Advokatska komora Srbije (AKS) je na sednici Upravnog odbora održanoj 24. maja 2025. godine jednoglasno usvojila primedbe i predloge na pomenuti akt, ocenjujući da bi njegovo usvajanje moglo imati ozbiljne posledice po pravo građana na pristup pravdi.
U obrazloženju AKS ističe se da bi predloženo značajno i višestruko uvećanje sudskih taksi, naročito u parničnim i upravnim postupcima, predstavljalo direktno ograničenje prava građana na jednaku zaštitu prava i korišćenje pravnog sredstva, što je garantovano članom 36. Ustava Republike Srbije („Sl. glasnik RS“, br. 98/2006 i 115/2021).
„Predložene izmene predstavljaju ne samo udar na pravnu sigurnost, već i na osnovne principe pravičnosti i jednakosti. U pitanju je ozbiljno otežavanje pristupa pravdi za građane sa nižim prihodima, što može dovesti do faktičke pravne obespravljenosti“, navedeno je u mišljenju AKS dostavljenom Ministarstvu pravde.
Umanjenje dostupnosti vanrednih pravnih lekova
Posebno je apostrofirano da će višestruko povećanje taksi za vanredne pravne lekove – poput revizije, zahteva za zaštitu zakonitosti ili ponavljanja postupka – faktički obeshrabriti ili onemogućiti građane da osporavaju pravnosnažne presude, čime se ugrožava mehanizam kontrole sudskih odluka.
Komora upozorava da bi ovakve promene mogle dovesti do narušavanja ustavnog načela zabrane diskriminacije, jer se novčano opterećenje postavlja kao barijera jednakog pristupa pravdi.
Zahtev za povlačenje Nacrta i novu raspravu
Advokatska komora Srbije je zatražila da se predmetni Nacrt povuče iz zakonodavne procedure i da se pristupi izradi novog, socijalno odgovornijeg i pravičnijeg rešenja, uz učešće svih relevantnih stručnih i profesionalnih tela, u skladu sa međunarodnim standardima i Ustavom Republike Srbije.
Podsećanje na važeći režim naplate sudskih taksi
Važeći Zakon o sudskim taksama („Sl. glasnik RS“, br. 28/94, sa izmenama do 95/2018) propisuje da se takse naplaćuju u gotovom novcu ili putem sudskih taksenih marki, pri čemu se:
-
takse do 5.000 dinara, po pravilu, plaćaju markama u apoenima od 10 do 5.000 dinara,
-
takse preko 5.000 dinara plaćaju se uplatom na propisani račun uz dostavljanje potvrde suda,
-
iznosi taksi za koje ne postoji odgovarajući apoen marke zaokružuju se naviše ili naniže.
Prema članu 6 Zakona, takseni obveznik prilikom podnošenja potvrde o plaćenoj taksi mora jasno označiti broj podneska ili odluke za koju se taksa plaća.
U vreme kada se pravosuđe suočava sa brojnim izazovima, umesto finansijskog dodatnog opterećenja građana, zakonodavni odgovor mora biti usmeren ka unapređenju dostupnosti pravde, efikasnosti postupaka i zaštiti socijalno ugroženih kategorija.
IZVOR:Advokatska komora Srbije
